Les diligències es van obrir als jutjats centrals d'instrucció 1 i 4 de l'Audiència Nacional on també s'hi inclou l'Ajuntament de la Seu d'Urgell (Alt Urgell), a partir dels atestats que havia fet la Guàrdia Civil per l'aprovació de dues mocions als plens municipals d'ambdós consistoris. Els informes policials s'havien redactat després de l'ordre remesa pel fiscal en cap de l'Audiència Nacional, Javier Zaragoza, reclament els atestats quan tinguessin coneixement de l'adopció d'acords institucionals “fent cas omís de la decisió del Tribunal Constitucional”, que va suspendre la resolució independentista del Parlament de Catalunya l'11 de novembre.
La moció al municipi de Celrà fou aprovada el passat 10 de novembre.